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2013年院规划信息4期

作者:solar    时间:2013-12-19 11:05:48    点击:1802次

 内容则要:

1.全省城乡规划工作会议在昆明召开 ……………………………………………………………………………1

2.张田欣在滇池治理3年行动领导小组专题会上强调确保滇池治理取得新突破 ……………………………2

3.昆明将开建8条城市快轨线 ……………………………………………………………………………………3

4巡津街:盘龙江畔的“洋楼街”…………………………………………………………………………………3

5.全省首个避难场所专项规划即将发布实施--春城公园将建云南最大应急避难所 …………………………5

6建设山地城镇 推进城乡一体西山转型升级以特色求发展 ……………………………………………………7

 

地方信息:

1.全省城乡规划工作会议在昆明召开

2013426,云南省城乡规划工作会议在昆明市召开,厅党组书记、厅长罗应光同志出席了会议并作了重要讲话。会议由省住房和城乡建设厅党组副书记、副厅长郭五代同志主持。厅总规划师刘学、厅城乡规划处处长杨渝、厅村镇建设处处长汪巡、厅机关有关及下属单位,各州(市)住房和城乡建设局、规划局主要负责人,县级市、历史文化名城所在地住房和城乡建设局、规划局主要负责人,省直管县住房和城乡建设局、规划局主要负责人和城乡规划编制单位主要领导参加了会议。

会议回顾并总结了近年来全省城乡规划工作情况,认真梳理了存在的主要问题,安排部署了2013年及今后一段时期全省城乡规划工作。会上,丽江市、楚雄州、临沧市等州(市)进行了交流发言。

会上,罗应光同志充分肯定了近年来全省城乡规划工作取得的成绩。《云南省城乡规划条例》于2013年颁布施行;《云南省城镇体系规划》按法定程序已上报国务院审批;滇中城市群、滇西城镇群、滇东北城镇群规划经省人民政府批准实施;滇东南城镇群和滇西南城镇群规划已经省级有关部门和专家审查,并已上报省人民政府;提前完成了13.15万个村庄规划编制任务;全省城镇化率到达39.3%

罗应光同志指出,当前城乡规划管理工作仍然存在一些不容忽视的问题:一是城乡规划对城市发展的调控和引领作用没有得到充分发挥,城乡规划的“龙头、刚性、法定”地位还没有得到真正凸显,规划的权威性还未真正树立,乡镇规划管理仍然薄弱等;二是当前一些地方不顾当地经济发展水平和实际需要,盲目扩张城市建设规模;三是在城乡规划建设中互相攀比,急功近利,贪大求洋,搞脱离实际、劳民伤财的所谓“形象工程”、“政绩工程”;四是对历史文化名城和风景名胜区仍存在重开发、轻保护现象发生;五是在规划建设管理方面违反城乡规划管理有关规定,擅自批准开发建设;六是村镇规划建设管理机构不健全、人员配备严重不足,专业管理人员缺乏,多项具体工作不能正常开展,工作质量也难以达到要求;七是乡镇规划编制工作滞后,未能充分明确功能定位、发展思路和建设规模,以规划为引导合理推进建设、进行科学管理;八是村庄规划编制质量有待提升。虽然全省村庄规划已基本实现全面覆盖,但部分规划的可实施性和操作性有待进一步深化和完善等。这些问题都严重影响和制约了城乡可持续发展,必须认真加以解决。

罗应光同志要求,各级住房城乡建设、规划主管部门要针对我省山地、民族、生态、多样4个方面的特色,努力走出一条云南特色城镇化道路。城乡规划应注重人产城联动、城乡联动,突出生态城镇建设、宜居城镇建设、智慧城市建设,推进山地城镇,培育城市群,建设特色小城镇。加快培养多个大中型中心城市,以此为中心形成多个合理的城市群落;力争到2020年,全省每个县(市、区)均培育12个发展活力强劲、带动作用明显的特色小镇。构筑滇中城市群和滇西、滇东北、滇东南、滇西南、滇西北城镇群,做强大城市、做大区域中心城市、做优州(市)政府所在地城市、做精县城、做活边境口岸城镇、做特小城镇、做美乡村。

罗应光厅长强调,城乡规划是推进云南特色城镇化建设的龙头、灵魂、总纲和章法,是一项具有全局性、综合性、战略性的重要工作,各级住房城乡建设、规划主管部门一定要在省委、省政府的坚强领导下,坚持以新思想指导新发展,以新观念应对新情况,以新举措解决新问题,以新姿态争创新业绩,大力提升城乡规划管理水平,为建设美丽云南作出新的更大的贡献。

会议结束时,郭五代同志对会议进行了小结,要求各级住房城乡建设、规划主管部门要认真贯彻落实会议精神,结合本地实际,以更加宽广的眼界、更加务实的作风,严格执行城乡规划法律法规,切实加强组织领导,充分发挥各方面职能作用,不断改进城乡规划工作,统筹协调城乡区域发展,努力开创我省城乡规划工作新局面,为全省经济社会发展做出积极贡献,全力推进我省城乡规划管理水平再上新台阶。

 

摘自云南省住房和城乡建设厅网站201352

 

2.张田欣在滇池治理3年行动领导小组专题会上强调确保滇池治理取得新突破

 本报讯(记者 浦美玲) 15日,省委常委、昆明市委书记张田欣在滇池治理3年行动领导小组专题会议上强调,要以更大的决心和气魄,紧紧抓住滇池治理工作的重点和难点,落实各项治理措施,力求在每个阶段、每个环节上都取得新突破。

    在实地察看滇池外海、藻水分离站和西园隧道后,张田欣指出,近年来,昆明市委、市政府认真贯彻落实中央和省委的部署要求,把滇池治理作为全市的头等大事、头号工程来抓,实现了滇池水质总体稳定、污染指数稳步下降,取得了来之不易的阶段性成果。但也要清醒地认识到,滇池治理形势仍不容乐观,必须以更大的决心和气魄,稳扎稳打地推进各项治理工作。

张田欣强调,要把各项工作抓好抓实、抓出成效。一要加快进度、倒排工期,拿出时间表和线路图,把任务目标分解细化到每年、每季度、每月。二要狠抓关键措施,突破重点难点。加快项目前期工作,推动项目立项;始终把彻底截污放在第一位,确保第九、第十污水处理厂年内建成,加强河道综合整治力度;加强污水管网配套建设,实现总干管与分支管网对接、循环;加快污水处理厂尾水外排工程建设步伐;坚决按规划推进“四退三还”工程。三要加大资金筹措力度,充分发挥融资平台作用,选择有实力、讲诚信、有担当的企业参与到滇池治理各个项目中。四要明确责任主体,落实责任,并纳入目标考核内容。五要密切配合,协同推进,以强大的合力推动滇池治理工作落到实处、取得实效。

 

摘自云南日报20134173 

3.昆明将开建8条城市快轨线

本报讯(记者 龙舟 李秋明) 昆明市于2011年启动的《昆明市城市快速轨道交通建设规划修编(20122018)》编制工作,去年2月正式上报国家发改委。目前,修编报告已通过国家发改委、住建部的审查并上报国务院,即将获批。根据规划,今明两年昆明市计划开工、启动建设8条城市快轨线,其中,明年计划启动建设轨道4号线、5号线。

    修编上报的建设规划建设年限为2012年至2018年,新增建设规模126.5公里,车站77座。目前,昆明市已经确定了未来5年新线建设时序和工期安排,其中,今明两年昆明市计划开工、启动建设8条城市快轨线,包括今年将开工建设1号线支线、晋宁线一期工程(含1号线南延线)、2号线二期;启动建设1号线西北延线、3号线二期、新机场快速公交配套工程二期;明年计划启动建设轨道4号线、5号线。

经过近9个月的掘进,日前,全长1417.207的昆明地铁首期工程北段巫家坝站至奥体中心站盾构区间右线实现贯通,盾构机成功穿越昆明巫家坝机场候机楼、航站楼、空中连廊和机场跑道等。目前,全长1402.442的左线已掘进1104,计划于20天后实现贯通。

 

摘自云南日报2013441  

 

4.巡津街:盘龙江畔的“洋楼街”

  记者朱小旅

  滇池人文地理

  栏目合办:昆明市档案局 盘龙区档案馆(局) 老街档案

  巡津街坐落于昆明市区中南部、盘龙江西畔,起于得胜桥头,止于双龙桥头。据历史记载,“巡津街”这个名字清朝时就有。清朝时期,由于盘龙江常年泛滥,清政府修筑了用于防汛的岗哨“云津堤”,后来逐渐形成街道。“巡津街”中的“巡”就是观察、预防的意思,“津”就是指盘龙江。  1938年,林徽因坐在一幢法式小楼窗前,提笔写下一首优美的小诗:

  那上七下八临街的矮楼 半藏着、半挺着,立在街头 瓦覆着它,窗开一条缝 夕阳染红它,如写下古远的梦   ——《昆明即景·小楼》

  当年,这幢小楼就掩映在巡津街9号一棵高大的梧桐树后面。如今,漫步在这条百年巡津老街的街头巷尾,依旧可以撞见不少梦中遗留下的痕迹。

  最早的对外商埠

  上世纪初,以云津桥(今得胜桥)为中心的一片区域被开辟为商埠,昆明开始一点点地焊接在对外通商开放与交流的历史上……

  云南十八怪里有一怪这样说“火车不通国内通国外”,讲的就是滇越铁路。盘龙江自北向南穿城而过,巡津街在左,滇越铁路在右。这一左一右,描绘出了昆明最早对外开放的图景。

  “上世纪初,随着滇越铁路第一声汽笛的鸣叫,以云津桥(今得胜桥)为中心的一片区域被开辟为商埠,作为办理涉外商务、供外国商人居住、营业的区域。”一生致力于记录昆明变迁,如今已80岁高龄的昆明老摄影家廖可夫介绍。如今,在金牛街北口依旧留存着一块界碑,上面刻着商埠南北界址:自溥润桥起至双龙桥止,计长620丈,约3里许。也就是今天北京路中段、青年路至巡津街一带。“也就是说,长期闭关自守的云南省城自辟商埠,对外开放了。”

  顿时,法国人、越南人、广东人不断从车站涌出,他们的到来,将昆明这座偏远宁静的古城,一点一点地焊接在对外通商开放与交流的历史上。

  “服则洋服、食则洋食、吸则纸烟、喝则洋酒,上行下效,一日千里,进步之速。”这是1914年秋刊登在《滇声报》上的一段文字。当时,大量的洋纱、洋布、洋服、洋食、洋烟、洋酒、洋蜡、洋碱(肥皂),挤进了昆明人的生活中,使昆明成为当时中国西南一个“超前”的城市。而依偎着盘龙江、背靠茭瓜塘、头朝金碧路的巡津街则成了一条“洋楼街”。

  滇越铁路的修建,在为昆明带来了大量洋货的同时,也带来了不少高鼻子、蓝眼睛的外国人。当这些外国人入乡随俗地套上长衫马褂,戴起瓜皮小帽,漫步在巡津街的大街小巷时,昆明人也脱下了浆青洗白的土布衣裳,“富有者甚至衣必革履呢羽西装,吃必西餐洋酒,住必西式洋楼,以显其富贵和新派”。和洋货一起挤满这条街的还有吴越的丝绸,汉水流域的布匹、棉花,江西的瓷器,福建的漆器,安徽的文房四宝,两广的五金用品和小百货。

  最摩登的一条街

  梧桐树掩映着一幢接一幢的法式别墅……当年的巡津街成了当时“一颗印”民居、青石板路簇拥下的昆明古城中最摩登的一条街。

  云南的文化名人李之长在他的《滇南纪行》中提到巡津街:一下车走不远,就望到所谓巡津街。这是邮政局所在的地方。其中有中国旅行社开设的昆明商务酒店,很洁净、精致。

  文中提到的邮政局,就是清光绪二十三年(1879年)清政府在云南府(昆明)设立的邮政官局。其地址最早在五华山麓的翊灵寺,后迁至兴隆街。宣统三年(1911年),为了图邻近滇越铁路邮运的便利,又将其迁至巡津街。这是一座红瓦、黄墙、带绿色百叶窗的两层砖混结构的法式建筑。遗憾的是,今天我们已经无缘再睹它的风貌了。

  从邮政局往前走一百米,是一座三层楼砖混结构的巴洛克式建筑。与邮政局一样,它也是红瓦、黄墙、绿色的百叶窗,宝瓶形阳台栏杆,还有竖立在屋顶的20个煤油灯形红色尖顶——这就是甘美医院,如今已成为昆明市第一人民医院的附属楼,被用作医院图书馆、档案馆以及后勤办公处。据医院工作人员介绍,在建成之初它是一间旅社,后来才改为医院大楼的。一个世纪后的今天,当我们再次探访这座老楼,注视着那些已经被百年的脚步踩踏得斑驳、模糊的花地砖时,仍然会为设计师那惊艳的线条构图和色彩搭配所惊叹。

  据说,当时建造这一类型洋房的材料都是从中国香港和越南河内、海防采购后经滇越铁路运到昆明的,只有石料、沙子、石灰是就地取材。

  “当年的巡津街,梧桐树掩映着一幢接一幢的法式别墅,云集着商务酒店、英美烟草公司、美国三达水火油公司、法国龙东公司和徐壁雅洋行等中外机构。昆明大户人家的西式豪宅也相继建起。巡津街,成了当时‘一颗印’民居、青石板路簇拥下的昆明古城中最摩登的一条街。上世纪五六十年代,这些洋房纷纷成为邮电局、铁路局、电力局、路灯队等单位的宿舍。”廖可夫介绍。

  最热闹的 “云津夜市”

  清朝时昆明的城南即为鼎盛繁华所在,南门外从三市街到塘子巷至得胜桥为商业中心,著名的“云津夜市”就在这里诞生。

  “云津桥上望,灯火万千家,问夜人沽酒,寻店客系槎。城遥更漏尽,月圆市声哗。破晓阑游兴,疏钟传太华。”这首诗描绘的就是夜幕下的“云津夜市”灯火通明、游人如织的热闹情景。清咸丰年间,画家张士廉画了八幅画,展现出昆明古趣盎然的自然景观和人文风貌。后来,“云津夜市”便与“滇池夜月”、“螺峰叠翠”、“商山樵唱”、“龙泉古梅”、“官渡渔灯”等八个景观一起被称为“昆明八景”。在老辈人的记忆里,这八景都是昆明老百姓生活中最美妙的回音。